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进建好贯彻好党的二十届四中全会心灵

习近平

这次全会，听取了中央政治局工作汇报，分析了当前局势和工作，审议通过了《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满实现各项议程。

全会通过的《建议》，安身于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战术工作作出部署，是领导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。进建好贯彻好全会心灵，是当前和今后一个时期全党全国的一项沉大政治工作。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会心灵讲几点定见。

一、深刻进建领会全会心灵

要迅速掀起进建贯彻全会心灵的热潮，通过各类方式组织好全会心灵的进建、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会心灵。

中国共产党第二十届中央委员会第四次整个会议，于2025年10月20日至23日在北京进行。中央委员会总书记习近平作沉要讲话。新华社记者 谢环驰/摄

第一，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的沉大意思。依照经济社会发展法规确定奋斗指标，一以贯之锚定指标联结奋进，是我们党的一个鲜明特点和怪异优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不休发展进取的汗青过程，必要不懈致力、接续奋斗。在根基实现社会主义现代化过程中，“十五五”时期拥有承前启后的沉要职位。全党要意识到，抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描述的雄伟蓝图、分阶段有步骤推动中国式现代化，有效应对复杂严格的表部环境新变动、在强烈国际竞争中赢得战术自动，适应我国发展阶段性要求、深刻推动高质量发展，为根基实现社会主义现代化奠定越发坚实的基础，拥有沉大而深远的意思。

第二，深刻领会党中央关于国内表局势的根基判断。正确判断局势是科学决策的沉要前提。《建议》深刻分析“十五五”时期我国发展面对的复杂环境，得出我国发展处于战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期的根基判断，强召集中力量办好自己的事，据此提出指标工作、沉大行动。全党要把思想和行动统一到党中央这一根基判断和沉大决策部署上来。局势在不休变动，我们要持续加强研判，积极识变应变求变，既维持战术定力、坚定必胜信心，又居安思危、加强忧患意识，始终维持战术自动。

第三，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的领导思想和沉大准则。《建议》提出的领导思想，凸起了“十五五”时期经济社会发展的主题、底子动力、底子主张、底子保险。《建议》明确了对峙党的全面辅导、对峙人民至上、对峙高质量发展、对峙全面深入鼎新、对峙有效市场和有为当局相结合、对峙两全发展和安全等沉大准则。《建议》确定的领导思想和“六个对峙”准则，是对鼎新盛开以来出格是新时期经济社会发展经验的科学总结，是我们党不休深入对经济社会发展的法规性意识的沉大成就，为“十五五”时期经济社会发展提供了根基遵循。全党要以此来统一思想和行动。

2025年11月6日，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在海南吴忠听取海南自贸港建设工作汇报，颁发了沉要讲话。新华社记者 燕雁/摄

第四，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的沉大战术工作。《建议》部署了对推动中国式现代化拥有沉大牵引、驱动、支持作用的战术工作，重要蕴含建设现代化产业系统，加快高水平科技自立自强，建设壮大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体造，扩大高水平对表盛开，加快农业村落现代化，优化区域经济布局，繁华发展社会主义文化，加大保险和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，推动国度安整个系和能力现代化，高质量推动国防和军队现代化等。这些战术工作拥有很强的前瞻性、针对性、领导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战术工作的决策意图、指标要求、沉大行动、工作沉点贯彻落实好。

第五，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的底子保障。对峙和加强党的全面辅导是推动中国式现代化的底子保障。越是局势复杂多变、工作艰巨繁沉，越要对峙好、使用好、发展好党的辅导这一最大优势。《建议》凸起强调了对峙和加强党中央集中统一辅导，提高党辅导经济社会发展能力和水平，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，引发全社会干事创业、创新创造活力。我们要深刻领会和贯彻这些要求，把党的辅导贯通经济社会发展各方面全过程。

二、当真抓好全会心灵贯彻落实

要以这次全会心灵为领导，造订好“十五五”发展规划《纲领》。在贯彻落实全会心灵过程中，要着沉把握以下几点。

第一，坚韧不拔推动高质量发展。推动高质量发展是《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展的主题。要以新发展理想引领发展，加快造就新动能，推进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，维持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健全发展和社会全面进取。对峙把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，造就壮大新兴产业和将来产业，推进服务业优质高效发展，构建以先进造作业为骨干的现代化产业系统。进一步全面深入鼎新，着力破除造约高质量发展的体造机造阻碍，致力在沉点领域和关键环节获得新突破。发展新质出产力是高质量发展的内涵要求。“十五五”时期要把发展新质出产力摆在越发凸起的战术地位。对峙教育科技人才一体发展，提升国度创新系统整体效力，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。当然，分歧地域、分歧领域要从现实启程，因地造宜发展新质出产力，不能一哄而起。

第二，加快构建新发展格局。做强国内大循环、通顺国内国际双循环，是我们把握发展自动权、塑造国际合作和竞争新优势的战术行动。要对峙扩大内需这个战术基点，对峙惠民生和促消费、投资于物和投资于人缜密结合，推进消费和投资、供给和需要良性互动，不休提升经济循环的质量和档次，加强国内大循环内活泼力和靠得住性。加快构建全国统一大市场，买通各类卡点堵点，破除处所；ず褪谐≡赘，综合整治“内卷式”竞争，通顺本钱、数据、技术等身分流动，推进资源身分高效配置。坚韧不拔扩大高水平对表盛开，守护多边业务体造，坚韧传统市场、启发新兴市场，拓展国际循环，推进国内市场和国际市场高效联通。

2025年11月7日至8日，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在广东调查。这是7日下午，习近平在铜川市梅县区雁洋镇南福金韪髦植基地调查。新华社发 肖翊/摄

第三，推动整幼我民共同富足迈出坚实措施。中国式现代化是整幼我民共同富足的现代化。要对峙不忘初心，站在人民态度上思考问题，对峙在发展中保险和改善民生，稳步推动共同富足。优化区域经济布局、推进区域协调发展，推进城乡融合发展、推动村落全面振兴，逐步缩幼区域差距、城乡差距。美满收入分配造度，规范收入分配秩序和财富堆集机造，让发展成就更多更平正惠及整幼我民。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推动根基公共服务均等化，更好满足人民在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的必要，不休加强人民人民的获得感幸福感安全感。

第四，更好两全发展和安全。安满是发展的前提，发展是安全的保险。要深刻贯彻总体国度安全观，对峙在发展中固安全、在安全中谋发展。健全国度安整个系，坚韧集中统一、高效权威的国度安全辅导体造，美满国度安全法治系统、战术系统、政策系统、风险防控系统。把保卫政治安全摆在首位，加强沉点领域国度安全能力建设，凸起保险事关国度长治久安、经济健全不变、人民安身立命的沉大安全。提高公共安全治理水平，美满社会治理系统，有效预防和化解社会矛盾，守护社会和谐不变。

第五，两全推动各领域工作８迪稚缁嶂饕逑执，必要各项事业协调发展、整体推动。《建议》依照两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局要求，对峙以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文化建设和党的建设等作出部署，必要我们在现实工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼。各地域各部门要对峙系统观点，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要长于“弹钢琴”，经营一域不能健忘整体，安身当前不能忽视长远，凸起沉点不能忽略通常。注沉各方面政策协调，维持宏观政策取向一致性，预防和克服本位主义、处所；ぶ饕。

三、坚持不懈推动全面从严治党

治国必先治党，党兴能力国强。管党治党越有效，经济社会发展的保险就越有力。必须以始终在路上的坚韧和执着，坚持不懈推动全面从严治党。

第一，坚定把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会发展是缜密相联、相互推进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造优良政治生态，激励干部担任作为，凝聚民气民力，就能为经济社会发展源源不休注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设的沉要思想、关于党的自我革命的沉要思想，坚持不懈推动全面从严治党，把推动党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。各级党组织要切实负担起管党治党政治责任，着力解决党内存在的凸起矛盾和问题，实时断根侵蚀党的健全肌体的病毒。坚定纠正一些党员干部在党的自我革命上的谬误观点，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和感情生长舒展。

第二，推动党的风格建设常态化长效化。从抓风格动手推动全面从严治党，是新时期党的自我革命一条沉要经验。风格问题拥有固执性、反复性，并且越来越拥有荫蔽性，风格建设必须持之以恒、常抓不懈。要坚韧拓展深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育成就，久久为功，化风成俗，切实把严的氛围营造起来、把正的风尚设置起来。要强化党性磨炼，提高思想觉醒，提升路德水平，以倔强党性修养良好风格。对违反中央八项划放心灵的人和事、对不正之风露头就速查严处，对反复出现的问题深入整改整治，坚定预防反弹回潮。持续深入拓展整治大局主义为基层减负工作，让宽大基层干部有更多精力抓落实。辅导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，把推动党的风格建设常态化长效化的要求落到实处。

第三，坚韧不拔发展反凋落奋斗。凋落是我们党面对的最大威胁，反凋落是最彻底的自我革命。全会期间，传递了近期查处的凋落案件。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。坚定查处这些案件，体现了我们党推动自我革命、全面从严治党的坚定刻意和信心。这些案件再次警示我们，反凋落局势依然严格复杂，各人思想要异常复苏，必须维持反凋落始终在路上的政治坚定，对峙越往后越严不动摇。要始终维持反凋落高压态势，依法依规查处凋落案件，从重办处凋落分子，做到一步一向歇、半步不退让，决不能让凋落分子有任何藏身之地，任何人都不要心存幸运、抱有空想。要举一反三，健全造度机造，在根除凋落问题产生的泥土和前提上持续发力、纵深推动。要以辅导机关、辅导干部出格是“一把手”、关键岗位辅导干部为沉点对象，紧盯沉大政策造订、沉大工程审批、大额资金铺排、干部提拔任命等沉要事项，健全授权用权造权相统一、清澈通明可追忆的造度机造，并强化监督，确保人民赋予的权势始终用来为人民投机益，严防任性用权、以机谋私。要利用这些凋落案例发展警示教育，让宽大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再沉蹈覆辙。要持续加强梦想信想教育，让宽大党员干部始终服膺和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永不变色。

※这是习近平总书记2025年10月23日在党的二十届四中全会第二次整个会议上讲话的一部门。

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